Chủ động phòng và chống “lợi ích nhóm”
“Lợi
ích nhóm” hay “nhóm lợi ích” là một dạng “tham nhũng đặc biệt” cần phải chủ
động phòng, chống và ngăn ngừa.
“LỢI ÍCH NHÓM" VÀ TÁC
ĐỘNG TIÊU CỰC
“Lợi ích nhóm”/ “nhóm lợi ích”
thường liên quan đến người có chức, có quyền khi có sự kết hợp cùng mục tiêu
lợi ích, cùng hành động và cùng phân chia lợi ích. Hiểu nguyên nghĩa, thì “đó
là lợi ích của một nhóm người gắn kết với nhau, hỗ trợ, móc ngoặc với nhau,
giúp đỡ lẫn nhau để cùng nhau có lợi ích và bảo vệ lợi ích đó”. “Lợi ích nhóm”/
“nhóm lợi ích” kiểu này được hình thành trên cơ sở cùng mục tiêu trục lợi, kiếm
chác, tham nhũng; lợi dụng sơ hở của các quy định để tạo các mối quan hệ nhằm
móc nối kiếm lợi bất chính cho cá nhân và nhóm mình, bất chấp nhân phẩm, đạo
đức, pháp luật.
Sinh thời, trong một số bài
viết, bài nói của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh tuy chưa sử dụng khái niệm “lợi
ích nhóm”/ “nhóm lợi ích”, nhưng nội hàm của nó được hiểu là óc địa phương, óc
bè phái, địa phương chủ nghĩa, cánh hẩu… và Người cũng cảnh báo, từ khi trở
thành Đảng cầm quyền, những vấn nạn này
ngày càng phát triển tại các cơ quan công quyền. Cụ thể, theo Người: óc địa phương “là vì cận thị, không xem
xét toàn thể. Không hiểu rằng lợi ích nhỏ phải phục tùng lợi ích to, ích lợi bộ
phận phải phục tùng ích lợi toàn thể”; óc bè phái là “ai hợp với mình thì dù người xấu cũng cho là tốt, việc
dở cũng cho là hay, rồi che đậy cho nhau, ủng hộ lẫn nhau. Ai không hợp với
mình thì người tốt cũng cho là xấu, việc hay cũng cho là dở, rồi tìm cách gièm
pha, nói xấu, tìm cách dìm người đó xuống, họ phải mấy cũng không nghe”; địa phương chủ nghĩa là “chỉ chăm chú lợi ích
của địa phương mình mà không nhìn đến lợi ích của toàn bộ”; cánh hẩu là: “Ham dùng người bà
con, anh em quen biết, bầu bạn… Ham dùng những kẻ khéo nịnh hót mình… Ham dùng
nhữngngười tính tình hợp với mình”,v.v.. Những tệ nạn này không chỉ làm “hỏng
cả công việc của Đảng” mà còn làm mất đi sự liêm khiết, công bình, chính trực,
chí công vô tư của các cơ quan công quyền trong hệ thống chính trị.
Về vấn đề này, Tổng Bí thư, Chủ
tịch nước Nguyễn Phú Trọng đã chỉ rõ, “lợi ích nhóm” ban đầu chỉ đơn giản là
lợi ích cục bộ, móc ngoặc với nhau theo kiểu “ông mất chân giò, bà thò chai
rượu”, chung nhau làm ăn, đôi bên cùng có lợi. Nhưng rồi, cùng với thời gian,
lợi ích cục bộ đó bây giờ không chỉ dừng lại ở quan hệ giữa hai bên, hai người
mà đã thành “sự ăn cánh”, “đường dây”
của một nhóm người mưu lợi ích riêng, làm hại lợi ích chung.
Cụ
thể và chi tiết hơn, theo Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII về “Tăng
cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng
chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”
trong nội bộ” (Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII), “lợi ích nhóm”: 1) Diễn
ra trong quá trình hoạch định, ban hành và thực thi chính sách về kinh tế - xã
hội như quyết định hoặc tổ chức thực hiện gây lãng phí, thất thoát tài chính,
tài sản, ngân sách nhà nước, đất đai, tài nguyên; trong đầu tư công, quản
lý và sử dụng đất đai, khai thác tài nguyên, khoáng sản, tài chính, ngân hàng;
tham ô, tham nhũng, lợi dụng chức vụ, quyền hạn cấu kết với doanh nghiệp, với
đối tượng khác để trục lợi; lợi dụng, lạm dụng chức vụ, quyền hạn được giao để
dung túng, bao che, tiếp tay cho tham nhũng, tiêu cực. 2)
Thao túng trong công tác cán bộ; chạy chức, chạy quyền, chạy chỗ, chạy luân
chuyển, chạy bằng cấp, chạy tội... Sử dụng quyền lực được giao để phục vụ lợi
ích cá nhân hoặc để người thân, người quen lợi dụng chức vụ,
quyền hạn của mình để trục lợi…3) Càng về cuối nhiệm kỳ, những người thuộc
“nhóm lợi ích” thường chỉ tập trung giải quyết những vấn đề ngắn hạn trước mắt,
có lợi cho mình, nhóm mình; tranh thủ bổ nhiệm người thân, người quen, người
nhà dù không đủ tiêu chuẩn, điều kiện giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý hoặc bố
trí, sắp xếp vào vị trí có nhiều lợi ích...
Tất cả những những biểu
hiện này đều “tác động tiêu cực đến tất cả các lĩnh vực của đời sống xã
hội trên các phạm vi khác nhau”, làm kìm hãm sự phát triển của nền
kinh tế, gây suy đồi về văn hóa, đạo đức xã hội và làm mất niềm tin của nhân
dân đối với Đảng, Nhà nước và chế độ. Đồng thời, dưới tác động của nền kinh tế
thị trường, “lợi ích nhóm” cũng làm cho sự suy thoái đạo đức, lối sống của một
bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên diễn ra nhanh hơn; trong đó, lối sống trung
thực, chính trực bị lối sống thực dụng “nịnh trên nẹt dưới”, chạy theo đồng
tiền, sử dụng đồng tiền trong các mối quan hệ để mua bán, đổi chác quyền lợi và
danh vọng ngày càng lấn át. Tệ hối lộ, lại quả, “tham nhũng vặt” đã trở nên
quen thuộc và xa hơn nữa là những phi vụ làm ăn mờ ám, béo bở, những đường dây
chạy chức, chạy quyền, chạy quy hoạch lan rộng đã thúc đẩy sự “tự diễn biến”,
“tự chuyển hóa” trong nội bộ.
Đi liền cùng đó, “lợi ích nhóm”
đã làm cho một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên sống thiếu lý tưởng, hoài
nghi vào mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội mà Đảng và nhân dân ta đã
lựa chọn, thậm chí thờ ơ, bàng quan trước những thay đổi về đời sống chính trị
thế giới và trong nước, vô cảm trước tâm tư, nguyện vọng, đòi hỏi bức xúc của
nhân dân; xuyên tạc, phủ nhận, đòi xét lại chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh; dẫn đến nhiều địa phương, nhiều cấp ủy không thực hiện đúng nguyên
tắc tập trung dân chủ, làm trái với nguyên tắc, Điều lệ, chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hình thành bè cánh, phe phái
trong Đảng, phá vỡ sự đoàn kết thống nhất trong tổ chức, làm suy giảm năng lực
lãnh đạo và chiến đấu của tổ chức Đảng, của đội ngũ cán bộ, đảng
viên.
ĐẨY MẠNH PHÒNG, CHỐNG
"LỢI ÍCH NHÓM" ĐỂ ĐẢNG TRONG SẠCH VỮNG MẠNH
Trong
những năm qua, nhất là trong nhiệm kỳ Đại hội XII của Đảng, công tác xây dựng
và chỉnh đốn Đảng; trong đó có phòng, chống và ngăn chặn “lợi ích nhóm” đã được
đẩy mạnh. Từ Trung ương đến địa phương, việc nghiêm túc thực hiện Nghị quyết
Trung ương 4 khóa XII gắn với Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị khóa XII về “Đẩy mạnh
học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”
(Chỉ thị 05) đã tạo ra sự chuyển biến sâu sắc từ nhận thức đến hành động của
các cấp ủy Đảng và của mỗi cán bộ, đảng viên. Thông qua đó, việc rèn luyện tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, ngăn chặn những biểu hiện “tự diễn biến”,
“tự chuyển hóa” trong nội bộ đã đạt được những kết quả tích cực.
Để đẩy mạnh thực hiện xây dựng
và chỉnh đốn Đảng, nhất là phòng và chống “lợi ích nhóm”/”nhóm lợi ích” trước
thềm đại hội Đảng bộ các cấp và Đại hội XIII của Đảng, những nhiệm vụ cần tập
trung thực hiện là:
Một là,
nâng cao nhận thức của các cấp ủy, tổ chức đảng, nhất là người đứng đầu các cơ
quan ban, ngành chức năng từ Trung ương đến địa phương về tác động và hệ lụy
của “lợi ích nhóm” đến tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của cán bộ, đảng
viên. Trên cơ sở đó, phát huy vai trò, trách nhiệm của từng người, từng cấp
trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, ban hành và lãnh đạo, tổ chức nhân
dân thực hiện tốt các chủ trương, đường lối, chính sách, nghị quyết, quy định,
quyết định của Đảng, Nhà nước, Quốc hội...
Hai là, xây dựng đội ngũ cán bộ các
cấp đủ tâm - tầm - tài; trong đó, chú trọng từ khâu tuyển chọn, tiếp nhận, quy
hoạch, đào tạo, bồi dưỡng đến bố trí, bổ nhiệm, đề bạt, đánh giá, khen thưởng
và kỷ luật cán bộ công khai, minh bạch để khắc phục triệt để “lợi ích nhóm” và
vấn nạn chạy chức, chạy quyền. Các cơ quan tham mưu về công tác tổ chức, cán bộ
cần thực hiện đúng và tốt về thẩm quyền, chức năng tham mưu trong xây dựng, ban
hành, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, nghị quyết, chế độ của
Đảng, Nhà nước về công tác tổ chức cán bộ; thực hiện nghiêm túc quy chuẩn, quy
trình bổ nhiệm cán bộ và kịp thời đấu tranh chống những biểu hiện cơ hội, “lợi
ích nhóm” để xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, nhất là cấp
chiến lược theo tinh thần Nghị quyết số 26- NQTW của Ban Chấp hành Trung ương
Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XII về “Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến
lược đầy đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ”.
Ba là,
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các nguyên
tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng; tăng cường công tác quản lý, giám sát và phát
huy vai trò của đội ngũ cán bộ, đảng viên nói chung, cán bộ lãnh đạo, quản lý,
người đứng đầu nói riêng trong mọi mặt công tác, gương mẫu giữa “nói đi đôi với
làm” để nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng tổ chức cơ sở
Đảng trong sạch, vững mạnh. Đồng thời, thông qua việc tiếp tục đổi mới công tác
giáo dục chính trị, tư tưởng, rèn luyện bản lĩnh chính trị, đạo đức, lối sống
cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp gắn
với thực hiện tốt học tập, làm theo tấm gương tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh để đẩy mạnh đấu tranh, phòng, chống chủ nghĩa cá nhân, các biểu hiện
bè phái, cánh hẩu, cục bộ, địa phương chủ nghĩa, quan liêu, tham ô, tham nhũng,
“lợi ích nhóm”.
Bốn là, phát huy vai trò thông
tin, định hướng của các cơ quan truyền thông để đẩy mạnh công cuộc xây dựng,
chỉnh đốn Đảng gắn với và học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ
Chí Minh. Nâng cao vai trò phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các
đoàn thể nhân dân và nhân dân trong thực thi chủ trương, đường lối của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước và vai trò làm chủ của nhân dân trong giám
sát đội ngũ cán bộ, đảng viên. Mỗi cấp ủy, mỗi cán bộ, đảng viên hướng về cơ
sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, thực hiện có hiệu quả cơ chế
dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, giám sát; đồng thời, mở rộng các hình
thức lấy ý kiến đánh giá sự hài lòng của người dân đối với từng đối tượng cán
bộ lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị một cách phù hợp, coi đó là cơ sở
để nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm cán bộ, thiết thực phòng, chống và ngăn chặn
“lợi ích nhóm” trong Đảng, Nhà nước và hệ thống chính trị.
Nhận xét
Đăng nhận xét